Истоки промышленности
13/05/09
Примитивная экономика XVIII в. была преобразована в результате расширения деловой активности и предприимчивости. Однако предприимчивость слишком часто означала сомнительные действия, интриги, пиратские проделки, спекуляцию и открытое присвоение чужого имущества. Бизнес скорее был делом ловкости, чем проницательности. Возникала денежная экономика, основанная на обещаниях выплаты доходов. А эти обещания довольно легко можно было нарушать. Для обмана своих жертв бизнес использовал целый ряд различных приемов. Исчезновение добродетелей, свойственных сельскому образу жизни, приводило к тому, что люди — справедливо или нет — отождествляли бизнес с коррупцией.
Между тем росли требования о необходимости прихода к власти более демократичного правительства. Наконец-то штаты начали вводить всеобщее голосование на выборах президента. В 30-х годах XIX в. съезды для выборов кандидатов в президенты заменили проводившиеся ранее в конгрессе закрытые собрания партийных боссов, на которых выдвигались кандидаты на этот пост. В результате президентских выборов 1828 г. в Белый дом пришел Эндрю Джексон — «человек земли», родившийся в бедности, в прошлом торговец лошадьми и армейский генерал. Он всегда был готов воевать и даже убил одного человека на дуэли.
В Белом доме у него был «внутренний кабинет», и он открыто использовал систему раздачи должностей своим сторонникам. Джексон с недоверием относился к восточным банкирам, так как потерял в свое время несколько земельных участков, заложенных под банкноты на сумму 7 тыс. долл. Банкноты были опротестованы, а он лишеп своей собственности. Философия Джексона была довольно несложной: он верил в простого человека и в равенство людей , ненавидел монополии, привилегии и финансовую олигархию. Для жителей восточной части страны такое кредо было слишком однозначным, и их оно весьма раздражало.
Во время пребывания Джексона на посту президента остро стоял вопрос о деятельности второго банка Соединенных Штатов. Создание этого банка в 1816 х-«при Джеймсе Мэдисоне было вызвано финансовыми нуждами правительства, неупорядоченностью денежного обращения и требованиями бизнесменов. Первый банк проделал полезную работу по ограничению прав банков штатов. Были предприняты организованные попытки добиться широкой народной подписки на облигации, выпущенные вторым банком, но большого успеха они не имели. Стивн Джирард купил облигаций на 3 млн. долл., уступив часть из них Астору. Это по крайней мере обеспечивало учреждение банка. Однако первые шаги банка были неудачными, и к 1819 г. многие задавали вопрос — полезна ли в конце концов вся эта затея. Группа бизнесменов из Балтимора пыталась захватить контроль над этим банком, а некоторые штаты стремились затруднить его операции, но получили отпор со стороны Верховного суда в приговоре по делу, возбужденному Маккалоу против штата Мэриленд.
Последующие неприятности банк имел из-за конфликта между Джексоном и главой банка Николасом Биддлом. Конфликт этот, возможно, произошел в связи с тем, что Биддл отказался раздавать посты в банке сторонникам президента.
Сам Биддл — выходец из богатой филадельфийской семьи, —< хотя и готовился к юридической карьере, но предпочитал изучать языки и литературу. Занявшись политикой, он стал членом конгресса США, а в 1819 г. был пазначен правительственным директором банка. В возрасте 37 лет он стал президентом этого банка и в течение 16 последующих лет был полностью поглощен его делами. Самонадеянный и политически недалекий, он не мог равняться с Джексоном. Президент требовал, чтобы денежное обращение обеспечивалось золотом, по, по его мнению, банк придерживался иной политики.
И все же, когда Джексон одержал пад банком победу, оп вызвал к жизни как раз те финансовые проблемы, которых хотел избежать. Что касается бизнесменов, то Биддл нравился им ненамного больше, чем президепт, хотя, в общем, банк пользовался достаточной поддержкой. В действительности Биддл не принадлежал к миру бизнеса, хотя повадки бизнесменов знал очень хорошо. Не обладая жестокостью и практичностью, свойственными бизнесменам, он тем не менее завоевал их симпатии, когда пытался оказать сопротивление правительству. Джексон был генералом, героем, президентом Соединенных Штатов и человеком, который привык уничтожать тех, кто стоял на его пути. Возможно, Биддл мог бы достигнуть большего, если бы удовлетворился ролью главного банкира, но он втянул банк в политику, и это привело к гибели. Он был слишком наивен, пытаясь ладить и с политиками, и с бизнесменами.
Биддл включил членов конгресса в свою платежную ведомость: однажды Дэниэл Уэбстер нагло напомнил Биддлу, что еще не получил свой гонорар. Генри Клей также получал деньги из банка. Как-то Биддл потребовал уплаты долгов, надеясь вызвать депрессию и тем самым подавить оппозицию. Центральный банк мог влиять на приток денег в экономику, по фермеры ненавидели Биддла и его банк потому, что он давал ссуды только городским бизнесменам. Биддл даже пытался регулировать сообщения и комментарии прессы о банке. Поскольку обстановка накалялась, Биддл решил обратиться за продлением полномочий банка ва четыре года до срока истечения старых полномочий. Это был неумный ход. Джексон наложил вето на соответствующий законопроект. Послание президента конгрессу явилось язвительным выговором Биддлу и его сторонникам. Президент отмечал в своем послании, что в руках у капиталистов восточных штатов находилось 13 из 28 млн. долл. выпущепного в обращение акционерного капитала, что свыше 1,6 млп. долл. доходов поступало из западных штатов, хотя там владеют очень небольшими суммами акционерного капитала. Он приказал министру финансов изъять правительственные фонды из центрального банка и поместить их в соответствующие банки штатов.
Борьбу из-за банка вряд ли можно назвать классовой борьбой. Это, скорее, был конфликт между двумя группами имущего класса: одна из них пыталась получить статус новой элиты, а другая возмущалась ограничениями кредита. Конечно, оппозиция Джексону исходила от финансистов, заводчиков и коммерсантов, но как раз это и была та группа, которая хотела иметь «устойчивые» кредиты и деньги. Она также не испытывала удовольствия от намерения новой средней буржуазии оттолкнуть ее в сторону в бизнесе и в политике. Новый бизнесмен возглавил движение за более свободный капитализм и полное невмешательство в его дела. Политическим выражением этого движения было требование демократии. Его выдвигали мелкие капиталисты, которые стремились расширить сферу своей деятельности, главные же препятствия на их пути воздвигались старыми федералистами и аристократическими набобами восточных штатов. Если говорить более определенно, то требование сводилось к проведению политики предоставления более легкого кредита, более широкого и более свободного использования земель и ограничения особых привилегий, даруемых корпорациям. Все это вызывало у Джексона сочувствие, ибо он сам был мелким предпринимателем,